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독도의 내력은 일찍부터 기록에 오르내린 울릉도와 관련지어 살펴보아야한다.
독도는 512년 울릉도와 함께 신라에 귀복되었으며, 고려에서는 행정구역에 편입시키고 백성을 옮겨 살게하는 등 울릉도와 독도경영에 적극적인 관심을 나타내었다.
조선시대에는 독도를 우산도(于山島), 삼봉도(三峰島), 자산도(子山島) , 가지도(可支島)등이라 불렀다.
조선은 한때 백성을 보호하기위하여 행정력이 미치지 않는 모든 섬에 공도정책(空島政策)을 펼쳤다. 이러한 과정에서 울릉도와 독도 근해에 일본 어민들의 출어가 잦아지자, 안용복은 일본으로 건너가 울릉도와 독도가 우리땅 임을 확인받고 일본 어부의 어로 활동을 금지토록 하였다.
강원도 울진현에 속해 있던 독도는 1900년 '칙령 제 41호'에 의해 울릉군에 포함되어 울릉군수가 관할하는 행정구역에 속하였다.
'독도'라는 이름은 1906년 울릉군수 심흥택에 의해서 처음으로 사용되었으며, 1914년 행정구역개편으로 경상북도에 편입되어 오늘에 이르고 있다.
1. 독도는 지증왕 13년 울릉도와 함께 신라에 귀복되었다.
울릉도와 독도가 신라영토로 편입된 것은 일찍이 신라 지증왕 13년(512)때이다.
[삼국사기(三國史記]에 의하면, 지증왕 13년 6월 울릉도에 자리하고 있던 우산국 (宇山國)이 신라에 귀복되어 해마다 토산물을 바쳐왔음을 알수 있다.
우산국 사람들은 그 지형 및 토양으로 보아 반어반농집단생활을 하여 왔으며, 내륙보다 낮은 문화수준이었으나, 신라 사람들과 언어가 통하고 왕래도 있은듯하다.
이곳 사람들은 본토의 군선이 접근하면 가파른 산정으로 피해 귀복을 거부하며 살아왔는데, 이사부(異斯夫)가 하슬라주(강릉)의 군주로 있으면서 계략을 써서 굴복시킨 것이다.
우산국은 울릉도에 위치한 고대부족읍락국가(古代部族邑落國家)였으며, 그 영역은 가시거리 내에 위치한 독도와 울릉도 주변의 소도서에 이르렀던 것이다. 따라서 독도는 일찍이 우산국지(宇山國地)의 일부였다가 지증왕 13년 울릉도와 더불어 신라에 의해 영유화 되었다.
이찬 이사부(異斯夫)
이사부는 내물왕의 4대손으로 성은 심씨이다.
그는 지증왕 6년(505) 실직주(삼척)의 군주가 되었다가, 지증왕 13년에는 하슬라주(강릉)의 군주가 되어 우사국을 정복하려고 하였다.
우산국 사람들은 사납고 거칠었으므로 힘으로 굴복 시키기가 어렵자, 이사부는 한가지 꾀를 생각해 내었다.
그는 나무로 허수아비 사자를 만들어서 배에 싣고 우산국 해안에 다다른후 "너희들이 만약 항복하지 않으면 곧 사나운 사자를 풀어 모조리 밟혀죽게 하리라."하고 위협했다.
그러자, 우산국 사람들은 이사부가 생각했던 대로 순순히 항복하고 매년 조공을 바치겠다고 하였다.
이사부는 그 후 진흥왕 2년(541)에 이찬(신라의 17등급중 둘째위계)이 되었고, 진흥왕 6년에는 국사 편찬의 필요성을 왕에게 건의하여 거칠부로 하여금 국사를 편찬하도록 하였다.
2. 독도를 울릉도와 함께 지방 기구에 편입시키고 백성들을 옮겨살게 하였다.
930년(태조13년) 백길(白吉) 토두(土豆)등이 우산국을 대표하여 특산물을 바침으로, 조공에서 각각 정위(正位), 정조(正朝)의 관위를 수여함으로써 신라에 귀복되었던 울릉도가 그대로 고려에 복속(服屬)되었음을 알 수 있다.
1015년(현종9년)에 동북여진이 우산국에 침입하여 농사에 큰 피해를 입히자 관리 이원구로 하여금 농기구를 보내주도록 하였으며, 4년후에 또 다시 여진족의 약탈이 거듭됨에 본토로 피난 온 우산국 백성들에게 명주(溟州:강릉)의 관리가 양식을 주어 이들을 보호하도록 하였다.
성종때에 지방제도가 군현제도로 정비함에 따라,우산국도 고려의 한주현에 속하게 되었다. 한편 1031년(덕종원년)에 우릉(羽陵) 성주의 아들인 부어내다랑(夫於乃多郞)이 조정에 특산물을 바쳤는데, 이때 조정에서 울릉성주라 칭호를 처음으로 사용하였다.
1140년(인종19년)에는 명주도감창사가 본토에서 볼 수 없는 우릉도특산물을 임금께 올렸다. 이를 통해 우릉도 명주도감창사가 관활하는 지방조직에 편입되어 있음을 알 수 있다.
[고려사]에 의하면, 1156년(의종11년) '동해가운데 우릉도가 있는데, 이 곳의 땅은 기름지며 주현을 설치 한때도 있었다.'는 말을 듣고 백성들이 옮겨 가서 살게하고자 명주도감창전중내급사인 김유림으로 하여금 조사토록 한결과 '암석이 많아 백성들이 옮겨 살기에는 적합하지 않다.'고 보고함에 중지한일이 있었다.
이처럼 고려 조정에서는 울릉도,독도를 지방관제에 편입시키고 백성들을 옮겨 살도록 노력을 기울이는등 울릉도와 독도 경영에 적극적인 관심을 기울였다.
[ 고려사절요 ] 의종 11년 조
3. 세종실록 지리지에 독도가 울진현에 속함을 밝혔다.
조선시대에 이르러 독도의 지리적 인식이 보다 분명해 졌다.
태종은 독도와 울릉도가 왜구의 침략을 받을 염려가 있고, 중앙의 직접적인 관리가 힘들어 치안 유지의 일환으로 공도정책(空島政策)을 썼다, 이러한 조치에도 불구하고 어부들의 어로 활동이 계속되었고, 본토에서 도피하는 사람도 있었다.
세종때는 독도를 '우산도'(于山島)라고 불렀다.
1425년(세종7년)에 김인우를 '우산무릉등처안무사'라는 직명을 주어 울릉도와 독도를 관장토록 했다.
[세종실록(世宗實錄)] [지리지(地理志)]에는 '독도(于山島)는 울릉도와 더불어 울진현의 동쪽바다 가운데 있고, 울릉도에서 그다지 떨어져 있지 않아 바람이 잔잔하고 청명한 날이면 볼 수 있는 위치에 있으며, 우산(于山)으로 불렀다' 고 기록되어 있다.
실제 울릉도에서 독도를 관망하려면 120m높이의 지대에 오르면 가능하고, 성인봉 정상에서는 93마일까지 볼수 있다.
1439년(세종21년) 대마도의 수호 종정무가 평도전이라는 사람을 보내어 토산물을 바치게 하고, 저들의 부락 사람들을 데리고 울릉도에 옮겨가서 살 것을 요청하기에 '저들이 국내에 있어서는 평상시와 같더라도 만약 국경을 넘어 갔을 경우에는 반드시 피해가 있을 것이다.' 라고 하면서 거절하였다.
성종때는 독도를 '삼봉도'(三峰島)라고 불렀다.
1476년(성종7년)에 김자주등 12명이 10일만에 삼봉도에 도착하였으나, 사람 30여명이 섬 어귀에 있어서 두려워 뭍에 오르지 못하고 7-8리 떨어진 곳에서 섬의 모양을 그려가지고 돌아왔다. 이로인하여 삼봉도가 울릉도가 아닌 별개의 섬임을 다시 확인하게 되었고, 이섬이 종래에 우산으로 불려지던 독도였음이 분명해졌다.
섬이 세개로 보여 삼봉도라 불렸던 독도
숙종때는 독도를 '자산도(子山島)'라 불렀다.
1693년(숙종19년) 일본어부가 독도와 울릉도 근해까지 출현하여 어로활동을 하므로, 동래 어부 안용복(安龍福)은 일본으로 건너가 독도가 조선의 고유 영토 임을 확인 받고, 일본어부의 울릉도와 독도 근해의 어로 활동을 금지토록 하였다. 이를 계시로 조정에서는 매3년마다 울릉도, 독도 지역을 샅샅이 조사하여 지도와 함께 보고토록 하였다.
정조 때에는 독도를 '가지도(可支島)'라불렀다.
울릉도 주민들은 물개를 가제(可支漁)라고 부르기 때문에 물개가 자주 나타나는 독도를 가지도라고 불렀다.
1794년(정조19년) 한찬국의 울릉도유민수색보고서에 [울릉도에서 가지도로 향해를 떠났는데 섬 가까이 이르자 네댓마리의 가제가 놀라 뛰어 오르는 모양이 물소 같았다. 포수가 쏘아 두 마리를 잡았다.] 고 하였다.
1876년 이후 일본 어민들이 독도와 울릉도 근해에 다시 출어하기 시작하자, 1881년 (고종18년)에 엄중 항의하고 일본정부의 사과를 받았다.
1895년(고종32년)에는 도장(島長)을 도감(島監)으로 바꾸고 도감에 울릉도사람 배계주(裵戒周)를 임명하여 판임관 대우를 하였다. 조선시대의 독도는 분명한 지리적인식의 바탕위에 확실한 지방 행정조직의 관할에 속하였다.
[ 조선왕조실록 ] 세종 지리지 강원도 울진현 조
대한제국(大韓帝國)으로 개칭한 후(1897) 울릉도에 일본인들의 불법 침입 및 산림 벌채가 문제 되어, 조정에서 1899년 10월 조사단을 울릉도 파견해 보니, 일본인들의 집단적인 도래와 불법적인산림도벌이 심각했다.
조정에서는 [400여가구에 1,700여명의 주민이 거주하고 있으며, 농경지는 7,700여 마지기였다.]는 출장보고를 근거로, 1900년 10월 25일 '칙령 제 41호'를 공포하였다.
정부에서는 [울릉도를 울도로 개칭하고 도감을 군수로 개정한 건]인 칙령 제41호를 관보 제 1716호에 게재하고, 종래 강원도 울진현에 속해 있던 울릉도와 그 부속도서를 묶어서 독립된 울릉군을 설치하고 중앙관리인 군수로 하여금 울릉도는 문론 독도까지 관활토록하는 행정구역 개편을 단행하였다.
칙령 제2조에는 [군청의 위치는 태하동(台霞洞)으로 정하고 구역은 울릉(鬱陵) 전도(全島)와 죽도(竹島) 석도(石島)를 관활(管轄)할 사]라고 규정 지었다. 이때 석도는 독도를 가르키는 말이다.
당시 울릉도 주민들은 돌(石)을 '독'이라고 하고 돌섬을 '독섬'이라고 하였다.
울릉도 주민들이 우산도를 '독도'(돌섬)이라고 부르고 있음을 보고 받은 대한제국 조정은 독섬을 의역하여 석도(石島)로 표기한 것이다.
독도가 오늘날의 이름인 독도(獨島)로 처음 쓰인 것은 1906년 (광무10년) 울릉군수 심흥택의 보고서에 의한 것이다.
1906년 4월 일본 지방 관리들이 울릉군수를 방문하여 '독도가 일본영토'라고 통보하자, 울릉 군수 심흥택은 '본군 소속 독도가 일본의 영토에 편입되었다는 말을 하더라'라고 강원도 관찰사를 경유하여 조정에 보고하였다.
이 보고를 받은 조정에서는 1906년 4월 29일자 지령 제3호에 "독도가 일본인의 영지(領地)라는 일본인의 설은 전혀 근거가 없는 것"이라고 하여 부정하고 "독도의 형편과 일본인의 어떠한 행동을 하고 있는지 다시 조사하여 보고하라 ." 고 지시하였다.
칙령 제41호
4. 독도의용수비대가 독도을 지켰다.
1945년 8월 15일 광복과 함께 주권을 되 찾은 대한민국은 1947년 한국 산악회가 중심이 되어 생물, 지리 등에 관한 학술조사를 실시하였고, 1952년 1월 18일 이승만 대통령은 '인접 해양의 주권에 관한 대통령 선언'을 발표하였는데 '평화선'안에 독도를 포함시켰다.
1953년 4월 20일 홍순칠등 33명은 독도의용수비대를 결성하여 독도에 무단상륙하는 일본인을 물리쳤고 1956년까지 독도를 수비한후 울릉경찰서에 그 임무를 인계하였다.
1954년 8월 15일 처음으로 독도등대를 점등하였고, 세계각국에 등대 설치사실을 통보하였으며, 그해 9월 30일부터 10월 22일까지 대한민국 해군 수로국에서 독도를 측량하여 원도를 수로국에 보존하고 있다.
1961년 12월 26일부터 다음해 2월 26일까지 국립건설연구소에서 지형도작성을 위해 평판측량을 실시하여 축척 1:3,000의 지형도를 제작하였다.
1978년 한국 사악회에서 [울릉도,독도 학술조사연구]를 간행하였으며, 1981년에는 한국 자연보존협회에서 [울릉도 및 독도 종합학술 보고서]를 발감 하였다.
1980년 5월 건설부 국립지리원에서 항공사진측량법에 의해 1:1,000 및 1:5,000 대 축척형 지형도를 제작하였다.
1981년 제4차 학술 조사 연구 후 [울릉도 및 독도 종합 학술 조사 보고서]를 발간했는데, 이 보고서는 독도에 관한 가장 자세하고 종합적인 자료로 평가받고 있다.
자세한 독도연표를 보시려면 [여기]를 클릭하세요 .
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